di
Konstantin
Asmolov*
La
crisi politica che è culminata nel tentativo di breve durata del
presidente sudcoreano Yoon Suk Yeol di stabilire la legge marziale,
revocata appena cinque ore e mezza dopo averla dichiarata, non è
arrivata dal nulla. Mentre l'opposizione è stata veloce a diffondere
la propria narrazione, non c'è dubbio che la situazione sia più
complessa e richieda un'analisi più attenta.
La
situazione nel contesto
La
questione risale alle elezioni presidenziali del 2022 in Corea del
Sud. All'epoca, Yoon Suk Yeol, un ex procuratore generale che, in
seguito a un conflitto con l'allora presidente sudcoreano Moon
Jae-in, era passato al campo conservatore (nonostante il fatto che in
precedenza Yoon avesse processato due presidenti conservatori), vinse
le elezioni presidenziali con lo 0,73%, un margine senza precedenti
nella storia coreana.
Fin
dall'inizio, Yoon si è trovato di fronte a una sfida, poiché
l'opposizione, il Partito Democratico, deteneva una maggioranza
qualificata pari a poco più della metà, ma meno di due terzi, dei
seggi dell'Assemblea Nazionale.
Questa
dinamica di potere ha permesso al Partito Democratico della Corea del
Sud di bloccare le iniziative presidenziali, mentre promuoveva i
propri programmi, che a loro volta venivano spesso bloccati dal
presidente. Questa situazione ha ampiamente paralizzato l'attività
legislativa e alimentato la polarizzazione della società.
Le
elezioni parlamentari dell'aprile 2024 hanno fatto poco per cambiare
le cose. Mentre queste elezioni sono state definite una sconfitta
significativa per il partito al governo, i conservatori hanno
effettivamente raccolto leggermente più voti rispetto a quattro anni
prima (108 contro 103). Il Partito Democratico non è riuscito a
ottenere una maggioranza di due terzi, ma ha comunque mantenuto una
maggioranza qualificata, che consente di approvare o bloccare la
legislazione senza riguardo per gli oppositori politici. A quel
punto, è diventato chiaro che la crisi che aveva paralizzato la
legislatura nazionale sarebbe persistita per il resto del mandato di
Yoon.
Contemporaneamente,
il governo ha avviato un procedimento penale contro il controverso
leader dell'opposizione, Lee Jae-myung, che aveva in gran parte
trasformato il Partito Democratico nel suo fan club personale. Ci
sono fondati motivi per le accuse contro di lui e, a parte la
polarizzazione politica della società, sarebbe stato probabilmente
imprigionato comunque, anche considerando il fatto che cinque
testimoni chiave in vari casi sono morti o si sono suicidati prima di
poter testimoniare. In un caso, ha ricevuto una condanna sospesa,
mentre un altro caso si è concluso con l'assoluzione (che è stata
considerata un miracolo legale). Tuttavia, deve ancora affrontare
altri quattro verdetti.
Considerato
che anche una condanna sospesa approvata dalla Corte Suprema avrebbe
posto fine alla carriera politica di Lee, la situazione si è
rapidamente trasformata in una gara a "chi
seppellirà prima chi":
o il governo avrebbe condannato i leader del Partito Democratico,
oppure quest'ultimo avrebbe avviato con successo una procedura di
impeachment contro il presidente.
Le
tensioni all'interno del partito al governo, esacerbate da una
campagna chiamata "People
for Impeachment" e
sostenuta da ONG associate (tra cui sindacati, professori
universitari e clero cattolico), hanno teoricamente dato
all'opposizione la possibilità di accumulare 200 voti, sufficienti
per procedere con l'impeachment indipendentemente dal motivo
sottostante. Tuttavia, la maggior parte delle accuse mosse al
presidente dagli oppositori sono infondate quanto le sue stesse
affermazioni sulle forze anti-stato o pro-nord
coreane,
che ha utilizzato per giustificare la legge marziale imposta.
Tentativo
di colpo di Stato e possibili cause
Gli
eventi che si sono svolti durante le “cinque
ore di legge marziale” evocano
i ricordi dei colpi di stato militari guidati dagli ex presidenti
sudcoreani Park Chung-hee e Chun Doo-hwan e il detto“La
storia si ripete, prima come tragedia, poi come farsa”.
Alle
23:00 ora locale del 3 dicembre, in seguito a un incontro a porte
chiuse presumibilmente avviato dal Ministro della Difesa Nazionale,
il Presidente Yoon si è rivolto alla nazione e, per la prima volta
dal 1979, ha
imposto “la
legge marziale per proteggere la libera Repubblica di Corea dalla
minaccia delle forze comuniste nordcoreane, per sradicare le
spregevoli forze anti-stato filo-nordcoreane
che stanno saccheggiando la libertà e la felicità del nostro popolo
e per proteggere il libero ordine costituzionale”.
Yoon
ha accusato l'opposizione di paralizzare il governo con attività
anti-stato. "L'Assemblea
nazionale è diventata un rifugio per criminali, paralizzando i
sistemi giudiziari e amministrativi e tentando di rovesciare il
sistema democratico libero attraverso la dittatura legislativa",
ha
affermato.
Dopo
il discorso di Yoon, il generale Park An-soo, comandante della legge
marziale, ha
annunciato un
decreto che proibisce ogni attività politica, comprese proteste e
feste. I veicoli militari sono entrati in città; tuttavia,
nonostante il blocco dell'edificio del parlamento, i legislatori,
sostenuti dalla folla, sono riusciti a entrare. 190 parlamentari
hanno quindi votato all'unanimità per revocare la legge marziale in
conformità con la costituzione del paese. Le forze militari hanno
iniziato a ritirarsi e, poco dopo, il presidente ha fatto un altro
discorso alla nazione. Ha detto che voleva salvaguardare il paese, ma
poiché il parlamento si era opposto alla sua decisione, la legge
marziale sarebbe stata revocata.
Dire
che questa storia mi ha lasciato sbalordito è un eufemismo. In
precedenza avevo preso in considerazione la possibilità di un "colpo
di stato dall'alto"
ma alla fine mi è sembrato piuttosto improbabile. A mio parere,
espresso in
un
recente articolo per la rivista online New
Eastern Outlook,
"il
presidente Yoon, nonostante la sua posizione rigida, riconosce di non
avere né una ragione né un'opportunità per imporre la legge
marziale... I carri armati nelle strade innescherebbero proteste di
massa e l'esercito non è pronto a sparare ai civili. Alla fine,
potremmo assistere a uno scenario che ricorda il tentativo di colpo
di stato sovietico del 1991, quando l'opposizione si è consolidata
contro il presidente, il che ha portato a un certo numero di vittime
e alla fine ha portato alla completa sconfitta dei golpisti".
Ad
aumentare l'intrigo, è diventato chiaro che né il Primo Ministro
della Corea del Sud né il leader del partito al governo erano stati
informati della decisione del presidente. Quest'ultimo è stato tra i
primi a etichettare la mossa come scorretta e ha votato contro in
parlamento. La notizia della legge marziale è arrivata persino a
Washington. Il vicesegretario di Stato americano Kurt Campbell ha
affermato che gli Stati Uniti stavano osservando
gli
sviluppi con "grave
preoccupazione" e
ha ricordato a Seul che la democrazia è alla base dell'alleanza tra
Stati Uniti e Corea del Sud e che qualsiasi controversia politica
dovrebbe essere risolta pacificamente e in conformità con lo stato
di diritto.
La
società sudcoreana non ha ritenuto la situazione critica, dato che
il Partito Democratico ha parlato dell'imminente dittatura e ha
esortato la gente a scendere in piazza da quando il loro leader è
stato minacciato di prigione. Di conseguenza, le azioni di Yoon si
sono ritorte contro se stesso e sono state persino condannate dai
leader del partito al governo. È importante riconoscere che oggi
l'esercito sudcoreano non è lo stesso di quando era sotto la
dittatura: non è pronto a sparare ai civili. In questo contesto, è
rassicurante che il presidente abbia optato contro un'escalation che
avrebbe potuto causare spargimenti di sangue.
È
interessante notare che le azioni di Yoon Suk-Yeol hanno lasciato
perplessi anche Pyongyang. Invece di mandare in onda un notiziario
mattutino completo, i media statali nordcoreani hanno trasmesso
principalmente musica. Nel frattempo, i giornali nordcoreani hanno
riferito che un'altra "organizzazione
progressista" aveva
chiesto l'impeachment senza, tuttavia, menzionare i recenti eventi.
Al momento in cui scrivo, la North Korean Central News Agency non ha
ancora commentato la questione.
Cosa
potrebbe aver spinto il presidente a fare una mossa apparentemente
così sbagliata? Come ho notato in un articolo precedente, Yoon è
abbastanza pragmatico da comprendere i rischi che deriverebbero da un
fallimento, quindi è fondamentale comprendere le sue motivazioni. Ci
sono diverse teorie a questo punto.
Secondo
una, Yoon semplicemente ha perso la calma. Un'altra teoria suggerisce
che Yoon o i suoi consiglieri (a quanto si dice, l'idea della legge
marziale è stata suggerita dal ministro della Difesa nazionale Kim
Yong-hyun, ex capo del servizio di sicurezza presidenziale ed ex
compagno di scuola di Yoon) hanno pensato di poter anticipare la
situazione, ma hanno valutato male le capacità e l'efficacia delle
forze di sicurezza sudcoreane. Una terza teoria propone che la
decisione sia stata presa spontaneamente sotto una pressione esterna,
costringendo il presidente a fare tutto.
Un'idea
simile implica che la disinformazione degli avversari di Yoon
potrebbe averlo manipolato per fare una mossa che avrebbe portato
alla sua caduta. Vale la pena notare che il presidente Yoon non è un
politico esperto. Un 'ex procuratore generale, che è passato alla
politica solo un anno prima di diventare presidente, potrebbe non
avere una profonda comprensione di come funziona la burocrazia, in
particolare perché l'ufficio del procuratore in Corea del Sud è una
struttura militarizzata con una rigida disciplina interna. Possiamo
tracciare parallelismi con l'era di Park Geun-hye, quando una stretta
cerchia di consiglieri ha manipolato il leader attraverso
informazioni parziali.
Curiosamente,
alcuni teorici della cospirazione credono che gli Stati Uniti
potrebbero aver avuto un ruolo in questa faccenda. Nonostante la
posizione filoamericana di Yoon, non ha modificato la sua politica
nei confronti dell'Ucraina e una delegazione guidata dal ministro
della Difesa ucraino Rustem Umerov ha lasciato la Corea del Sud a
mani vuote. Tra i crescenti legami tra Mosca e Pyongyang, c'erano
motivi per sospettare che la "linea rossa" tra Seul e Mosca
potesse presto essere oltrepassata e che la Corea del Sud avrebbe
inviato aiuti militari a Kiev ma ciò non è accaduto. Pertanto, non
possiamo escludere la possibilità che l'amministrazione Biden
uscente possa aver fornito a Yoon alcune "informazioni
affidabili", costringendolo a rischiare tutto.
Quindi
cosa succederà dopo? Un fallimento come questo, che ha alienato
quasi tutti dal presidente, equivale a un suicidio politico. Più
Yoon si aggrappa al potere, più bassi saranno i suoi indici di
gradimento, già in calo; sarà ritenuto responsabile di tutti gli
errori passati e sarà molto difficile far passare il suo messaggio.
L'opposizione ha già chiesto le dimissioni immediate di Yoon, poiché
un tentativo di promulgare la legge marziale senza una
giustificazione adeguata è considerato un atto di ribellione. Il 4
dicembre, i partiti di opposizione nell'Assemblea nazionale hanno
presentato una mozione per presentare un disegno di legge di
impeachment contro Yoon. Dato che molti parlamentari conservatori
hanno sostenuto l'opposizione in questa decisione, è probabile che
otterranno i 200+ voti necessari per mettere sotto accusa il
presidente.
Inoltre,
anche il governo sudcoreano e l'amministrazione presidenziale hanno
annunciato le loro dimissioni. Tra coloro che si sono dimessi ci sono
il capo dello staff Chung Jin-suk, il direttore dell'ufficio per la
sicurezza nazionale Shin Won-sik, il capo della politica Sung
Tae-yoon e altri funzionari di alto rango.
Cosa
significa questo per i principali partiti politici? Mentre
l'impeachment potrebbe rallentare il processo giudiziario contro il
leader dell'opposizione, la polarizzazione sociale rimane elevata. Di
conseguenza, il Partito Democratico sta lavorando per approvare una
legislazione retroattiva che potrebbe accorciare i termini di
prescrizione per determinati reati, consentendo potenzialmente
l'archiviazione dei casi. Per quanto riguarda il partito
conservatore, ha assunto una posizione ferma e ha preso le distanze
dal presidente, quindi i conservatori potrebbero avere una giusta
possibilità nelle prossime elezioni presidenziali, soprattutto se la
corte agirà legalmente e Lee verrà imprigionato.
In
che modo tutto questo influisce sull'instabilità globale e sugli
interessi della Russia? Innanzitutto, è importante non confondere
eventi diversi. Le situazioni in Georgia, Abkhazia, Siria e Corea del
Sud non sono correlate. Questa situazione è un problema di vecchia
data per la Corea del Sud e avrebbe potuto verificarsi un mese prima
o dopo, a seconda dei fattori scatenanti della politica interna.
Una
domanda più urgente per la Russia è se il nuovo governo sarà
migliore o peggiore del vecchio quando si tratta degli interessi
della Russia. Da un lato, a causa della politica di partito, il
Partito Democratico potrebbe annullare le iniziative dell'ex
presidente, incluso il suo passaggio a legami più stretti con gli
Stati Uniti e il Giappone. D'altro canto, sotto il presidente Yoon,
la Corea del Sud ha mantenuto il suo status di "più
amichevole delle nazioni ostili" nei
confronti della Russia, mentre i Democratici tendono a propendere per
soluzioni populiste e hanno un'agenda pro-europea che potrebbe
spingerli a sostenere l'Ucraina.
Sia
i conservatori che i democratici in Corea del Sud sono fortemente
influenzati dagli Stati Uniti. La retorica del Partito Democratico
sull'autonomia strategica dagli Stati Uniti riflette semplicemente le
lotte interne al partito: quando i conservatori sottolineano una
forte alleanza con gli Stati Uniti, i democratici devono contrastare
tale narrazione. Ciò significa che per garantire una certa
manovrabilità su questioni delicate, devono essere fatte delle
concessioni altrove. Il presidente Yoon era completamente allineato
con Washington sulla questione della Corea del Nord ma ha mantenuto
flessibilità per quanto riguarda Russia e Cina. Al contrario, i
democratici danno priorità alla Corea del Nord, il che potrebbe
portarli a "sacrificare" Russia e Cina.
Nel
complesso, la situazione che circonda la dichiarazione di legge
marziale è piuttosto complessa e sarebbe semplicistico credere alla
narrazione secondo cui il presidente voleva stabilire una dittatura
ma è stato ostacolato dal popolo. Tutto ciò che possiamo dire è
che la vita politica della Corea del Sud sarà piuttosto movimentata
nel prossimo futuro, quindi rimanete sintonizzati.
Di
Konstantin
Asmolov*,
ricercatore di spicco presso il Centro per gli studi coreani presso
l'Istituto di Cina e Asia contemporanea dell'Accademia russa delle
scienze
https://www.rt.com/news/608734-south-korea-coup-attempt/
