IL DECLINO DELL'OCCIDENTE
05 novembre 2024 La legge sugli agenti stranieri della Turchia: Ankara reagisce alle ingerenze occidentali Il membro della NATO sta respingendo le operazioni di influenza dall'estero e l'opposizione è prevedibilmente scontenta Il disfacimento occidentale accelera. Vogliono impedire che uno stato si protegga dalla manipolazione esterna in nome della “libertà”. La campagna la promuovono gli stati occidentali anglo americani con le loro ONG sorosiane oppure direttamente sotto l’egida del Dipartimento di Stato attraverso la NED (National Endowment for Democracy) et al. Gli USA hanno una legge sulla protezione dalle influenze degli agenti stranieri che risale al 1938 e si chiama Foreign Agents Registration Act (FARA). ***
di Murad Sadygzade* Ancora una volta, la Turchia ha riacceso le discussioni sulla sua legge sugli agenti di influenza straniera. Il partito al governo Justice and Development Party (AKP) ha presentato un disegno di legge al parlamento, che molti hanno già definito la versione della Turchia della legislazione sugli "agenti stranieri" vista in Russia e Georgia. L'idea di adottare una legge del genere è stata presa in considerazione in Turchia per diversi anni, soprattutto in mezzo a relazioni tese con i suoi alleati occidentali. Già a maggio di quest'anno, la proposta di Foreign Influence Agent Law aveva suscitato preoccupazione e critiche da parte dei liberali filo-occidentali a causa del suo potenziale impatto sulla libertà di stampa. Il Ninth Judicial Reform Package, presentato al pubblico come parte di una riforma giudiziaria, contiene disposizioni che molti ritengono rappresentino una minaccia per la libertà di espressione, le attività delle organizzazioni della società civile e le operazioni democratiche delle ONG. La proposta includeva un'aggiunta all'articolo 339 del codice penale turco nella sezione "altri atti", volta a punire gli individui che conducono ricerche o agiscono per conto di stati o organizzazioni straniere contro la sicurezza o gli interessi politici della Turchia. Ciò era destinato anche ad applicarsi a coloro che mettevano a repentaglio i preparativi dello stato per la guerra, l'efficacia militare o i movimenti, con tali individui soggetti a procedimento penale con l'approvazione del Ministro della Giustizia. Il pacchetto avrebbe dovuto essere presentato alla Grande Assemblea Nazionale della Turchia (TBMM) entro la fine della sessione legislativa del 1° luglio 2024. Era stato progettato per modificare il Codice penale turco per implementare nuove disposizioni penali. Tali disposizioni hanno ampliato le definizioni di "spionaggio" e "attività di intelligence", includendo quelle etichettate come "agenti di influenza straniera". Tuttavia, l'iniziativa alla fine non si è concretizzata.
Ora, la Foreign Influence Agent Law è riemersa e nei prossimi giorni la bozza dovrebbe essere presentata all'Assemblea generale TBMM. Il disegno di legge è composto da 23 articoli e include disposizioni che rafforzano significativamente le sanzioni per lo spionaggio e le attività sovversive nel paese. Secondo il fondamentale articolo 16 del documento, verrà apportata una modifica al Codice penale turco (TCK) che istituisce una nuova categoria di reati correlati allo spionaggio. Il nuovo articolo verrà aggiunto alla sezione del TCK dedicata ai "Reati contro i segreti di Stato e allo spionaggio". Prevede una pena detentiva che va dai 3 ai 7 anni per gli individui che agiscono nell'interesse o sotto le direttive di uno stato o di un'organizzazione straniera in modo dannoso per la sicurezza o gli interessi politici della Turchia. Inoltre, se tale crimine viene commesso "durante una guerra o in una situazione che mette a repentaglio le operazioni militari", la pena può essere aumentata a 8-12 anni di reclusione. Ankara mira a frenare l'influenza occidentaleÈ ovvio che i paesi occidentali, come gli Stati Uniti, il Regno Unito e gli stati membri dell'UE, spesso ricorrono alla leva di individui, organizzazioni non governative e organi di informazione per propagare le proprie ideologie e salvaguardare i propri interessi all'interno di altre nazioni. Le autorità turche hanno notato da tempo tali interventi, in particolare durante le elezioni municipali tenutesi il 31 marzo 2024. Durante questo periodo, diversi paesi occidentali hanno apertamente sostenuto candidati che si opponevano all'AKP al potere, suscitando notevole preoccupazione tra l'élite politica. Il 29 ottobre, nel suo discorso commemorativo del Giorno della Repubblica, il Presidente turco Recep Tayyip Erdoğan ha evidenziato le numerose sfide che la Turchia ha dovuto affrontare negli ultimi sei anni. Ha sottolineato che la nazione è sotto pressione da parte di forze esterne che cercano di minare la sua stabilità nei settori economico e politico, in particolare per quanto riguarda la sicurezza nazionale. Le sue osservazioni sono arrivate sulla scia di un recente attacco terroristico ad Ankara, che ha scosso il paese e aumentato i timori riguardo alle minacce alla sicurezza. Questo incidente, che ha causato vittime e feriti, ha ulteriormente sottolineato la vulnerabilità della Turchia e ha rafforzato l'urgente necessità di misure di sicurezza rafforzate. In questo contesto, il capo della Direzione delle comunicazioni presidenziali, Fahrettin Altun, ha osservato che "diversi paesi occidentali mirano a destabilizzare la Turchia attraverso il loro supporto alle organizzazioni terroristiche". Tali eventi e dichiarazioni hanno rafforzato la determinazione di coloro che sostengono la nuova proposta legislativa, che sostengono fungerà da strumento essenziale per impedire a stati e gruppi stranieri di interferire negli affari interni della Turchia e garantirà una supervisione più rigorosa delle attività che rappresentano una minaccia per la sicurezza nazionale.
Oltre alle dichiarazioni riguardanti l'interferenza politica, le autorità turche hanno espresso preoccupazione per il finanziamento e l'influenza delle organizzazioni non governative, molte delle quali ricevono sostegno estero. L'AKP al potere sottolinea che tali organizzazioni spesso agiscono come intermediari per interessi stranieri, minando la stabilità interna e la sovranità del paese. I funzionari governativi sostengono che queste strutture possono impegnarsi in propaganda, distorcendo la percezione pubblica delle azioni dello Stato e destabilizzando l'opinione pubblica. Negli ultimi anni, la Turchia ha vissuto numerosi casi in cui le informazioni diffuse da ONG e media indipendenti, supportate da fondi occidentali, hanno alimentato disordini sociali e proteste. In questo contesto, i legislatori dell'AKP sostengono che la proposta di legge sugli agenti stranieri migliorerà la trasparenza e il controllo sulle attività delle organizzazioni che ricevono finanziamenti esteri, impedendone l'uso come strumenti di interferenza politica. La proposta di legge sugli agenti stranieri, attualmente in discussione presso l'AKP, include disposizioni che impongono una rigorosa segnalazione e registrazione per le organizzazioni e gli individui che ricevono sostegno finanziario dall'estero. Secondo gli autori del disegno di legge, ciò garantirà la trasparenza delle fonti di finanziamento e impedirà la manipolazione occulta dell'opinione pubblica. Le autorità turche sostengono che, di fronte alle sfide globali e alle minacce alla stabilità, misure per salvaguardare la sovranità e rafforzare il controllo sulle attività degli agenti stranieri sono essenziali per garantire la sicurezza e la stabilità della nazione. L’Occidente è scontento – L’opposizione turca si oppone al progetto di leggeI partiti di opposizione e le organizzazioni per i diritti umani, d'altro canto, hanno espresso le loro preoccupazioni sul fatto che la legge potrebbe limitare la libertà di parola e indebolire le attività dei media indipendenti e delle ONG. I funzionari governativi, tuttavia, insistono sul fatto che l'obiettivo primario non è quello di sopprimere le critiche, ma di proteggere gli interessi nazionali e prevenire attività sovversive volte a minare la sovranità della Turchia. Commentando il Nono pacchetto di riforma giudiziaria, parte delle iniziative di maggio delle autorità, Öztürk Türkdoğan, co-presidente e portavoce del Comitato per i diritti umani del Partito per l'uguaglianza e la democrazia del popolo (DEM), ha osservato che la legge sugli agenti di influenza straniera apre la strada alla penalizzazione di giornalisti, attivisti della società civile, politici e ricercatori. Türkdoğan ha sottolineato che tali leggi mirano a criminalizzare i partecipanti ai movimenti sociali nonché l'esercizio dei diritti e delle libertà fondamentali, in particolare il diritto alla libertà di espressione e di riunione. Deniz Yücel, vicepresidente e portavoce del principale partito di opposizione, il Republican People's Party (CHP), ha condannato l'emendamento, affermando: "Con la regolamentazione della Foreign Influence Agent Law, chiunque critichi il governo potrebbe essere etichettato come 'agente' e sottoposto ad arresto e incarcerazione. Questa è una violazione diretta della libertà di parola e della libertà di stampa, che crea un'atmosfera di paura nella società. Siamo contrari a questa disposizione".
Il giornalista Irfan Aktan ha affermato che gli sforzi dell'AKP per criminalizzare il giornalismo e sopprimere la libertà di stampa non sono nuovi, ma il concetto di "agenti di influenza straniera" rappresenta una nuova minaccia. Aktan ha spiegato: "C'è una differenza significativa tra incarcerare qualcuno come giornalista e incarcerarlo come agente. Etichettare qualcuno come agente diminuisce l'indignazione pubblica e criminalizza ulteriormente l'individuo. Questa è un'iniziativa molto pericolosa". Ha aggiunto che questa regolamentazione potrebbe potenzialmente rendere tutti i giornalisti sospetti, non solo la stampa di opposizione. Il 22 ottobre, le principali associazioni di giornalisti turchi hanno rilasciato una dichiarazione congiunta in cui si avverte che il nuovo emendamento rappresenta una minaccia sostanziale alla libertà di stampa. Il documento ha evidenziato che la bozza di legge, inizialmente proposta a maggio come parte del Nono pacchetto di riforma giudiziaria e ritirata dopo le proteste di massa, sta ora riemergendo con diversi emendamenti. Secondo i giornalisti, l'obiettivo principale di questa iniziativa è rafforzare il controllo sulle critiche al governo e creare ambiguità legale nel campo del giornalismo investigativo. L'emergere del termine "Foreign Influence Agent Law" nel codice penale accresce i timori a causa della vaghezza di frasi come "contro interessi politici interni ed esterni" e "organizzazione straniera". Anche i membri dell'opposizione stanno diventando sempre più apprensivi. Il vicepresidente del gruppo CHP Murat Emir ha avvertito che l'adozione dell'emendamento potrebbe portare a una "caccia alle streghe", tracciando parallelismi con le pratiche in Russia e Georgia, e ha accusato Erdoğan di seguire le orme di Mosca. Con tali dichiarazioni, l'opposizione e le forze filo-occidentali mostrano apertamente i loro valori e confermano che è improbabile che i paesi occidentali consentano alle autorità turche di approvare la legge sugli agenti stranieri senza resistenza. Sebbene non siano state espresse ufficialmente forti critiche riguardo all'iniziativa delle autorità turche, si può già osservare una palpabile tensione tra varie organizzazioni pubbliche e forze politiche di opposizione.
La Turchia non tollererà alcuna minaccia alla sua sovranitàI sostenitori del disegno di legge, tra cui il presidente della Commissione Giustizia del TBMM e il legislatore dell'AKP Cüneyt Yüksel, sostengono che la sua introduzione è essenziale per combattere i moderni metodi di spionaggio. Secondo Yüksel, le attuali definizioni di spionaggio nel diritto penale sono obsolete, poiché riguardano solo la trasmissione di documenti e informazioni. I nuovi emendamenti sono progettati per impedire l'uso di altri metodi impiegati da stati e organizzazioni straniere per condurre operazioni all'interno della Turchia. Un esempio degno di nota è il caso di Metin Gürcan, accusato di aver diffuso informazioni classificate e successivamente parzialmente assolto, ma condannato per aver ottenuto dati che minacciavano la sicurezza nazionale. L'idea di inasprire la legislazione relativa all'influenza e all'attività straniera è emersa nel contesto delle crescenti tensioni tra la Turchia e i paesi occidentali. Le autorità turche considerano l'adozione di nuove misure come una risposta necessaria alle azioni che percepiscono come interferenze negli affari interni del paese. Il partito al governo ritiene che la spinta occidentale verso le riforme democratiche e il sostegno a vari gruppi politici e sociali in Turchia siano tentativi di destabilizzare il Paese e minare la sicurezza nazionale.
Mentre la Turchia si sforza di rafforzare la propria sovranità nazionale e di tracciare un percorso indipendente, si sta sempre più allontanando dall'influenza occidentale e sta sviluppando legami più stretti con centri di potere alternativi come Russia, Cina e le nazioni BRICS. Questo cambiamento è diventato più evidente nel contesto del deterioramento delle relazioni con l'Occidente su questioni che includono la sicurezza regionale e la politica interna. La Turchia cerca di dimostrare che le sue azioni sono guidate da interessi nazionali piuttosto che da direttive esterne, sottolineando la sua ricerca di una maggiore autonomia nel processo decisionale. Tale politica consente ad Ankara di aumentare la sua influenza sulla scena internazionale e diversificare le sue alleanze di politica estera, nonostante l'insoddisfazione dei suoi partner occidentali. Per Washington e i suoi alleati, questa situazione è motivo di seria preoccupazione, poiché la Turchia rimane un importante membro della NATO e una nazione strategicamente significativa al crocevia tra Europa e Asia. L'allontanamento di Ankara dall'influenza occidentale potrebbe indebolire la posizione dell'alleanza e alterare l'equilibrio di potere nella regione. In risposta, le potenze occidentali potrebbero tentare di destabilizzare la Turchia, applicando pressioni economiche o sostenendo movimenti di opposizione. Il riavvicinamento della Turchia alla Russia e la sua aspirazione a partecipare alle iniziative dei BRICS sono visti come una sfida all'ordine mondiale esistente, ed è probabile che Washington cerchi di frenare questa influenza per mantenere il controllo sul suo partner strategico. All'interno della stessa Turchia, c'è anche una polarizzazione della società riguardo alle politiche del partito al governo. Una parte della popolazione sostiene gli sforzi dell'AKP per rafforzare l'indipendenza nazionale e contrastare le interferenze straniere, mentre l'opposizione teme che l'introduzione della nuova legge possa portare a un maggiore controllo sulla società civile e alla soppressione delle voci critiche. I partiti di opposizione e le organizzazioni per i diritti umani hanno espresso preoccupazioni sul fatto che la legge potrebbe essere utilizzata per limitare la libertà di parola e le attività dei media indipendenti e delle ONG, un punto che è già stato sollevato da gruppi internazionali per i diritti umani. Tuttavia, le autorità turche continuano a insistere sul fatto che il disegno di legge mira esclusivamente a proteggere la sicurezza e la sovranità nazionale. I sostenitori della legge sostengono che rafforzare la supervisione delle attività finanziate dall'estero servirà come strumento per prevenire forme nascoste di interferenza straniera e consentirà alla Turchia di affrontare le sfide moderne associate alla destabilizzazione attraverso metodi informativi e altri metodi ibridi di influenza.
*Murad Sadygzade è il presidente del Centro Studi sul Medio Oriente di Mosca, un istituto di ricerca dedicato alla comprensione delle complessità del Medio Oriente. È visiting Lecturer presso l'HSE University, RANEPA e MGIMO University (Odintsovo), assicurandosi che le generazioni future siano informate sulla regione. Partecipa a discussioni di alto livello come esperto di importanti organizzazioni come il Russian International Affairs Council, il Valdai Discussion Club e vari centri analitici in tutto il Medio Oriente. Fornisce preziosi spunti e indicazioni sia alle organizzazioni pubbliche che a quelle private che si muovono nelle complessità del Medio Oriente e offre i suoi commenti da esperto sugli eventi attuali nella regione attraverso le piattaforme mediatiche russe e mediorientali.
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