di Murad Sadygzade *

Una partnership economica pragmatica e un desiderio comune di autonomia politica costituiscono una solida base per la cooperazione tra Mosca e un influente gruppo di potenze mediorientali.

La Russia sta rafforzando attivamente le relazioni con i partner al di fuori dell'Occidente, con particolare attenzione ai paesi del Golfo Persico. Nonostante i loro legami storici con gli Stati Uniti, queste nazioni si sono astenute dal partecipare ad azioni anti-russe, evidenziando il loro approccio pragmatico alla politica internazionale. In mezzo alle sfide globali, gli stati del Golfo vedono la Russia come un partner strategico in grado di contribuire alla stabilità e alla sicurezza regionali. Questo approccio multilaterale consente loro di bilanciare i propri interessi mantenendo al contempo l'indipendenza dalle influenze esterne.

Un passo significativo nel rafforzamento di questi legami è stata la visita del ministro degli Esteri russo Sergey Lavrov alla capitale saudita, Riyadh, l'8 settembre. Date le attuali tensioni internazionali, questi incontri svolgono un ruolo cruciale nell'ampliare le interazioni, a vantaggio di entrambe le parti.

L'obiettivo principale della visita di Lavrov era partecipare a un vertice ministeriale congiunto come parte del dialogo strategico tra Russia e Consiglio di cooperazione del Golfo (GCC). Questo evento ha avuto luogo durante la 161a sessione del GCC, a cui hanno partecipato Bahrein, Qatar, Kuwait, Emirati Arabi Uniti, Oman e Arabia Saudita. Oltre all'ordine del giorno principale, si sono tenuti incontri separati con rappresentanti di Russia, Brasile e India. Prima del vertice, il principe ereditario saudita Mohammed bin Salman ha incontrato Lavrov per discutere delle relazioni bilaterali, delineare la futura cooperazione e rivedere l'attuazione degli accordi presi durante il loro incontro di luglio a Mosca.

Il tema centrale del summit è stata la crisi in corso a Gaza. Il ministro degli esteri del Qatar, Mohammed Al Thani, che ha presieduto l'incontro, ha osservato che gli sforzi del Qatar e dei suoi partner devono ancora produrre i risultati desiderati. Gli stati del Golfo hanno espresso la speranza di un sostegno internazionale per raggiungere un cessate il fuoco. In questo contesto, c'è il potenziale per una cooperazione ampliata tra la Russia e le nazioni del Golfo. Sia il Qatar che l'Arabia Saudita hanno sottolineato la loro speranza nel ruolo attivo della Russia nella risoluzione del conflitto di Gaza e nell'affrontare le questioni relative alla navigazione nel Mar Rosso. Lavrov ha affermato che la Russia sta lavorando con varie parti per aiutare a stabilizzare la situazione.

Le discussioni durante gli incontri di Lavrov hanno toccato anche la risoluzione del conflitto in Ucraina. I paesi del Golfo hanno espresso un forte desiderio di riprendere i negoziati volti a raggiungere una soluzione politica sostenibile e ad attenuare l'impatto umanitario. Hanno sottolineato l'importanza di trovare un compromesso che tenga conto degli interessi di tutte le parti coinvolte.

In risposta, Lavrov ha dichiarato che Mosca è aperta ai negoziati, ma ha evidenziato la riluttanza dell'Occidente a impegnarsi in discussioni eque. Ha criticato la natura basata sugli ultimatum della "formula di pace" del leader ucraino Vladimir Zelensky, che richiede il ripristino dell’"integrità territoriale" dell'Ucraina e il ritiro delle truppe russe. Lavrov ha sottolineato che i negoziati sono possibili solo se si concorda un'agenda realistica, piuttosto che concentrarsi sulle concessioni territoriali.

Cosa rende il Consiglio di cooperazione del Golfo così straordinario?

Il GCC riunisce sei nazioni: Bahrein, Qatar, Kuwait, Emirati Arabi Uniti, Oman e Arabia Saudita. Questi paesi svolgono un ruolo fondamentale nell'economia e nella politica globale, fungendo da esportatori chiave di petrolio e gas, e allo stesso tempo essendo hub per progetti tecnologici e infrastrutturali di livello mondiale. Istituito nel 1981, l'obiettivo principale del GCC era rafforzare la cooperazione politica ed economica tra gli stati membri. Inizialmente, il GCC è stato formato come contromisura all'instabilità causata dalla guerra Iran-Iraq e dalla rivoluzione iraniana, e per garantire la sicurezza collettiva contro le minacce regionali. Il consiglio mirava a consolidare gli sforzi per affrontare le sfide condivise e resistere alle pressioni esterne.

Una delle caratteristiche distintive del GCC è il suo modello economico unico, basato su vaste riserve di petrolio e gas naturale. Collettivamente, gli stati membri controllano circa il 40% delle riserve mondiali di petrolio e oltre il 20% delle riserve di gas naturale. Questa immensa base di risorse conferisce ai paesi del Golfo un'influenza sostanziale sull'economia globale. Il contributo dei membri del GCC all'economia mondiale rappresenta circa il 4% del PIL globale, con una parte significativa del loro reddito derivante dalle esportazioni di idrocarburi, rendendo queste nazioni attori critici nel mercato energetico globale.

L'integrazione economica dei paesi del GCC ha fatto progressi costanti sin dall'inizio del consiglio. Nel 2003 è stata introdotta un'unione doganale, semplificando il commercio all'interno della regione e nel 2010 sono stati intrapresi dei passi verso la creazione di un'unione monetaria. Sebbene l'adozione di una moneta unica resti una questione controversa, il GCC è diventato il più grande blocco economico del Medio Oriente. Entro il 2023, il PIL collettivo dei paesi membri ha raggiunto circa 2 trilioni di $, consolidando la loro posizione sulla scena economica globale.

L'influenza politica del GCC sta crescendo anche sulla scena internazionale. Gli stati del Golfo svolgono un ruolo cruciale nella mediazione dei negoziati in tutto il Medio Oriente e sono attivamente coinvolti nella risoluzione di conflitti come la crisi siriana e la disputa israelo-palestinese. Il consiglio mantiene una posizione neutrale nella maggior parte dei conflitti globali, il che gli consente di fungere da mediatore tra le diverse parti. Ad esempio, il coinvolgimento del Qatar nei colloqui diplomatici riguardanti l'Afghanistan e l'Iran sottolinea l'importanza dei paesi del GCC nella diplomazia internazionale.

Le nazioni del GCC stanno rafforzando sempre di più i loro legami diplomatici ed economici con potenze globali come gli Stati Uniti, la Cina, la Russia e l'Unione Europea. Il GCC è diventato una piattaforma chiave per il dialogo multilaterale e la collaborazione economica, nonché una base per alleanze volte ad affrontare le sfide globali. Nel mutevole ordine globale, i paesi del Golfo stanno espandendo i loro orizzonti, sviluppando relazioni multilaterali e impegnandosi attivamente con nuovi partner al di fuori del blocco occidentale.

Sulla scena mondiale, il GCC sta emergendo sempre di più come una forza economica e politica unificata. I suoi sforzi per diversificare le economie, ridurre la dipendenza da petrolio e gas e attrarre investimenti in settori tra cui tecnologia, finanza e turismo stanno rafforzando la posizione della regione. Questi sviluppi rendono il GCC un attore chiave nel dare forma alla futura economia globale.

Dialogo strategico con la Russia

I paesi del Consiglio di cooperazione del Golfo considerano la Russia un partner chiave e affidabile con cui si può stabilire una cooperazione reciprocamente vantaggiosa. Il dialogo strategico Russia-GCC fornisce una piattaforma per discutere di un'ampia gamma di questioni, tra cui sicurezza, energia ed economia, tutte vitali sia per Mosca che per gli stati del Golfo. Questa collaborazione apre opportunità per approfondire i legami a vari livelli, gettando le basi per partnership a lungo termine.

Per la Russia, le relazioni con gli stati del Golfo sono una priorità assoluta nella sua politica estera. Un'attenzione speciale è data all'economia, alla tecnologia e al commercio, che sono di importanza strategica per entrambe le parti. Durante un incontro con il Segretario generale del GCC Jasem Al-Budaiwi, Lavrov ha sottolineato l'importanza di rafforzare questi legami, osservando che la cooperazione dovrebbe essere fortificata a tutti i livelli, dalle iniziative bilaterali ai progetti multilaterali.

Il formato di dialogo Russia-GCC non solo facilita le discussioni sulle attuali questioni internazionali, ma aiuta anche a identificare soluzioni pratiche per rafforzare la collaborazione. Lavrov ha evidenziato il notevole potenziale di questo formato, che può essere utilizzato per ottenere risultati tangibili in aree critiche come l'energia e le tecnologie avanzate. Questi settori sono particolarmente cruciali per la partnership economica a lungo termine tra Russia e nazioni del Golfo.

Il segretario generale del GCC ha espresso la speranza che gli incontri ad alto livello avrebbero prodotto risultati sostanziali e avrebbero contribuito ad approfondire le relazioni tra la Russia e i membri del consiglio. Ha sottolineato che gli stati del Golfo attribuiscono grande importanza al rafforzamento dei legami con Mosca, considerando la Russia non solo come un partner economico ma anche come un attore chiave nell'affrontare le questioni di sicurezza regionale. Ciò evidenzia la prontezza del Golfo per il dialogo politico con la Russia.

Le relazioni economiche tra la Russia e i paesi del GCC si stanno sviluppando attivamente in settori quali commercio, politica e turismo. Particolare attenzione è rivolta all'espansione dei legami commerciali con gli Emirati Arabi Uniti, il Qatar, l'Arabia Saudita, il Bahrein e l'Oman. La Russia è desiderosa di rafforzare la propria presenza nel mercato regionale, in particolare attraverso la crescita delle esportazioni, che contribuisce a consolidare la propria impronta economica nel Golfo.

La partnership con gli Emirati Arabi Uniti è particolarmente fruttuosa, in quanto rimane il più grande partner commerciale della Russia nella regione. Nel 2022, il fatturato commerciale tra le due nazioni ha raggiunto i 9 miliardi di dollari e si prevede che entro la fine del 2024 supererà i 10 miliardi di dollari. Le principali esportazioni includono pietre preziose, oro e prodotti elettronici. Inoltre, il numero di aziende russe registrate negli Emirati Arabi Uniti è aumentato in modo significativo negli ultimi due anni, riflettendo un forte interesse nello sviluppo del business nella regione.

Sebbene il Qatar abbia volumi commerciali inferiori rispetto agli Emirati Arabi Uniti, rimane un partner vitale per la Russia, in particolare in materia di investimenti. Le relazioni bilaterali sono focalizzate sullo sviluppo di catene di fornitura energetiche ed economiche, che rafforzano i legami e creano nuove opportunità commerciali. Il Qatar è considerato un alleato cruciale per promuovere progetti congiunti all'interno della regione.

L'Arabia Saudita rimane anche un importante partner politico ed economico per la Russia. Nonostante un calo del fatturato commerciale a 1,6 miliardi di dollari nel 2023 (dai 2,3 miliardi di dollari nel 2022), entrambe le nazioni riconoscono un potenziale di crescita significativo, soprattutto in agricoltura. La Russia sta esportando attivamente prodotti come grano, carne e pollame in Arabia Saudita, contribuendo alla sicurezza alimentare del regno e ampliando la cooperazione economica negli anni a venire.

Verso un nuovo ordine mondiale

Dal 1° gennaio 2024, gli Emirati Arabi Uniti e l'Arabia Saudita sono ufficialmente entrati a far parte dei BRICS, segnando un passo significativo nel rafforzamento delle loro posizioni sulla scena globale. Il loro ingresso in questo gruppo multipolare riflette il desiderio delle nazioni del Golfo di una partecipazione più attiva ai processi economici e politici globali, nonché di rafforzare la cooperazione con partner chiave come Russia, Cina e India. L'appartenenza ai BRICS apre nuove opportunità per questi paesi di espandere i loro legami economici e di investimento, rafforzando il loro ruolo nel dare forma a un nuovo ordine mondiale.

Gli stati del GCC hanno da tempo svolto un ruolo fondamentale nella politica internazionale e nell'economia globale, ma negli ultimi anni si è assistito a una spinta intensificata verso una politica estera indipendente. Nonostante i legami storici con l'Occidente, i paesi del Golfo stanno sempre più cercando percorsi alternativi e costruendo relazioni multiformi con partner come Russia e Cina. Lavrov ha sottolineato che il GCC sta diventando un importante centro di potere nel mondo multipolare emergente, puntando a una distribuzione equa ed equilibrata dell'influenza sulla scena internazionale.

L'allontanamento da un ordine mondiale unipolare da parte degli stati del Golfo è guidato dalle conseguenze negative che hanno visto dall'egemonia occidentale, in particolare nel contesto dei conflitti mediorientali. L'interferenza esterna, che ha contribuito all'instabilità regionale, ha spinto le nazioni del GCC a rivalutare le loro strategie di politica estera ed esplorare nuove alleanze come BRICS, la Shanghai Cooperation Organization (SCO) e l'OPEC+. Queste organizzazioni forniscono piattaforme per un impegno più equo sulla scena mondiale, dove vengono considerati gli interessi di tutte le parti.

Gli sforzi congiunti tra Russia e GCC all'interno di organizzazioni globali come BRICS, OPEC+ e SCO dimostrano l'impegno di entrambe le parti nel costruire un sistema globale più trasparente e giusto. Questi gruppi promuovono interessi comuni in aree come energia, economia e sicurezza, rafforzando la cooperazione e aiutando a formulare soluzioni a lungo termine alle sfide globali. Queste iniziative contribuiscono alla creazione di un mondo multipolare, in cui ogni paese ha l'opportunità di influenzare le decisioni chiave.

Anche la cooperazione economica tra Russia e GCC sta guadagnando un notevole slancio. I forti legami nel settore energetico, nel commercio e negli investimenti costituiscono la base per partnership a lungo termine, particolarmente cruciali in tempi di instabilità economica globale. Progetti congiunti in ambito infrastrutturale ed energetico, insieme all'espansione delle esportazioni e alla creazione di nuove opportunità di investimento, stanno rafforzando le relazioni bilaterali e aiutando entrambe le parti a mantenere la stabilità in un ordine globale in evoluzione.

Anche l'impegno politico tra Russia e stati del Golfo sta accelerando. Entrambe le parti attribuiscono un'elevata priorità alla sicurezza e alla stabilità regionale in Medio Oriente. Russia e GCC condividono una visione di diplomazia multiforme, che consente loro di ridurre la dipendenza dai partner occidentali e di sviluppare strategie indipendenti per affrontare questioni internazionali e regionali. Questo approccio crea condizioni favorevoli per un ulteriore approfondimento del dialogo politico.

L'Arabia Saudita e gli Emirati Arabi Uniti in particolare stanno diventando piattaforme vitali per iniziative diplomatiche e negoziati internazionali. Il loro coinvolgimento nei BRICS e in altre organizzazioni evidenzia la loro disponibilità ad assumere un ruolo attivo nel dare forma a un nuovo ordine mondiale basato sull'equità e sul rispetto reciproco. Si prevede che anche altre nazioni del GCC come Qatar e Oman possano unirsi a queste iniziative, rafforzando ulteriormente l'influenza regionale sulla scena globale.

In conclusione, le relazioni tra Russia e paesi del GCC stanno mostrando una tendenza costante verso il rafforzamento. Gli interessi condivisi nei campi dell'economia, dell'energia e della politica stanno favorendo lo sviluppo di un ordine mondiale più equilibrato e giusto. Il lavoro collaborativo all'interno di BRICS, OPEC+ e SCO sta rafforzando un modello multipolare di governance globale, in cui ogni nazione ha voce e la capacità di influenzare i processi globali.

https://www.rt.com/news/603968-russia-middle-east-ties-keep-growing/

Murad Sadygzade è il presidente del Centro Studi sul Medio Oriente di Mosca, un istituto di ricerca dedicato alla comprensione delle complessità del Medio Oriente.

È visiting Lecturer presso l'HSE University, RANEPA e MGIMO University (Odintsovo), assicurandosi che le generazioni future siano informate sulla regione del MO. Partecipa a discussioni di alto livello come esperto di importanti organizzazioni come il Russian International Affairs Council, il Valdai Discussion Club e vari centri analitici in tutto il Medio Oriente.

Fornisce preziosi spunti e indicazioni sia alle organizzazioni pubbliche che a quelle private che si muovono nelle complessità del Medio Oriente e offre i suoi commenti da esperto sugli eventi attuali nella regione attraverso le piattaforme mediatiche russe e mediorientali.