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Le nuove "procedure di lavoro" eliminano ogni riferimento agli ex leader del Partito e subordinano ulteriormente il governo cinese al Partito Comunista

L'ultima versione delle "Procedure di lavoro per il Consiglio di Stato" - il documento che guida il più alto organo statale cinese - non contiene più riferimenti a concetti come democrazia, stato di diritto o apertura, e addirittura elimina il marxismo-leninismo, l'ideologia del Partito comunista cinese (Pcc).

Pubblicate sui siti web ufficiali del regime il 18 marzo, le Procedure non contengono alcun riferimento ai leader del PCC del passato, da Mao Zedong a Hu Jintao, o ai loro contributi ideologici al regime. Al contrario, il regolamento fa riferimento solo alle dottrine di Xi Jinping, informando i funzionari del Consiglio di Stato che devono seguire le sue direttive in quanto "nucleo centrale" del Comitato centrale del Partito comunista.

I contributi ufficiali di Xi all'ideologia del PCC vengono disinvoltamente definiti "Pensiero di Xi Jinping".

Mentre la versione precedente delle Procedure conteneva 64 articoli, la più recente è stata ridotta a 43. Il documento accompagna il premier cinese entrante Li Qiang, un alleato scelto da Xi.

Il Consiglio di Stato, noto anche come Governo centrale del popolo, è il massimo organo esecutivo dello Stato cinese; come tutti gli organi governativi, è praticamente subordinato alla leadership del PCC. Il Consiglio di Stato è tradizionalmente guidato dal premier, che gestisce le funzioni quotidiane del governo.

Oltre a mantenere solo l'articolo sul seguire la leadership di Xi, le Procedure di lavoro includono anche un nuovo punto che richiede al Consiglio di Stato di "riferire tempestivamente al Comitato centrale qualsiasi decisione importante, evento importante e situazione importante".

Queste modifiche così estese alle linee guida del Consiglio di Stato indicano non solo la stretta presa del Partito Comunista sul governo cinese, ma anche lo sforzo di Xi Jinping di porsi al di sopra del regime, dei precedenti leader e della sua ideologia.

Partito contro Stato

Zhang Guangzhong, commentatore di attualità cinese residente in Australia, ha dichiarato a Radio Free Asia (RFA) che le procedure di lavoro abbreviate riflettono un tentativo del PCC di "riprendere il controllo del Consiglio di Stato" subordinandolo pesantemente al Comitato centrale del Partito.

Nel frattempo, la cancellazione dei riferimenti alle ideologie di Mao Zedong, che fondò la Cina comunista, Deng Xiaoping, che introdusse le riforme di mercato, e Jiang Zemin, che presiedette l'era della rapida crescita economica, "evidenzia l'importanza della fedeltà a Xi Jinping", ha aggiunto Zhang.

L'edizione 2023 delle Procedure elimina gran parte del linguaggio relativo alle funzioni indipendenti del Consiglio di Stato, come i concetti di "decentramento" o "efficienza" del governo, sottolineando invece l'efficacia e la disciplina.

Una nuova riga, ad esempio, invita il Consiglio di Stato a rafforzare la "costruzione del governo digitale", a sollecitare "l'ottimizzazione dei processi" e a migliorare continuamente "l'efficacia del governo".

SinoInsider, una società di consulenza specializzata nella politica cinese d'élite, ha scritto in un'analisi della newsletter del 30 marzo che "il Consiglio di Stato si è ridotto a essere un ufficio amministrativo del Partito centrale e della leadership di Xi".

Nel frattempo, gli analisti hanno aggiunto che il ruolo di Li Qiang è stato reso più simile a quello di un "capoufficio" o "segretario" di Xi, piuttosto che "un potente premier che ha un maggiore margine di manovra per perseguire la sua agenda per l'economia", come era la norma in precedenza.

Stabilire un'unica autorità

Negli ultimi anni, il PCC ha intrapreso sforzi massicci per sorvegliare la popolazione cinese, censurare la libera espressione ed eliminare gli elementi corrotti e sleali del regime. Poco dopo l'ascesa al potere nel 2012, Xi Jinping ha avviato una massiccia campagna anticorruzione che è diventata una delle caratteristiche principali della sua leadership.

La mossa di Xi sembra essere la continuazione di un processo graduale e ufficiale per sminuire e marginalizzare i suoi predecessori e la loro eredità politica, iniziato con la sua "risoluzione storica" presentata al Sesto Plenum del 19° Comitato Centrale nel novembre 2021", scrive SinoInsider.

SinoInsider ha seguito a lungo le lotte di fazione tra la leadership di Xi e la rete di patronati incentrata sul defunto capo del PCC Jiang Zemin, che a volte viene lodato in Occidente per aver supervisionato l'ascesa economica della Cina, ma che è stato responsabile dell'espansione delle violazioni dei diritti umani e della massiccia corruzione. Molti dei funzionari arrestati durante la campagna anticorruzione di Xi erano membri della fazione di Jiang.

Le nuove procedure contribuiscono a gettare le basi per un'azione contro "associati e sostenitori" della fazione di Jiang "che sono ancora in libertà e resistono alla leadership di Xi", ha scritto SinoInsider, aggiungendo di ritenere imminente una grande epurazione.

Tuttavia, lasciando solo il suo nome nelle linee guida del Consiglio di Stato, Xi si rende personalmente responsabile di tutte le potenziali battute d'arresto che il regime cinese potrebbe incontrare in futuro. I rischi che corre sono grandi, se si considerano le conseguenze economiche di tre anni di politiche draconiane di prevenzione delle pandemie, il peggioramento delle relazioni commerciali con la comunità internazionale e altre crisi crescenti.