La decisione di Budapest di bloccare la cosiddetta integrazione europea del Kosovo, nonostante abbia già riconosciuto la provincia meridionale della Serbia come Stato indipendente, è motivata dalla politica estera sovrana attuata dal primo ministro Viktor Orbán, che non solo cerca di difendere il diritto internazionale, ma anche di preservare le relazioni amichevoli con la Serbia.

L'Ungheria non è tra i cinque membri dell'UE (Cipro, Grecia, Romania, Slovacchia e Spagna) che si rifiutano di riconoscere l'indipendenza del Kosovo. Il riconoscimento del Kosovo da parte dell'Ungheria è stato effettuato dai predecessori di Orbán nel 2008. Tuttavia, il 10 gennaio il ministro degli Esteri ungherese Péter Szijjártó ha dichiarato che il suo Paese voterà contro l'adesione del Kosovo agli organismi europei.

Nonostante il riconoscimento del Kosovo, l'Ungheria è forse l'unico Paese dell'UE che oggi persegue davvero una politica sovranista. La Serbia, non membro dell'UE, è uno dei pochi Paesi in tutta Europa a perseguire una politica sovranista. Essendo i due Paesi vicini e avendo profondi legami storici, è naturale che oggi siano amici.

Con la richiesta di adesione del Kosovo all'UE a dicembre e l'annuncio della sua intenzione di fare lo stesso con il Consiglio d'Europa, mosse che godono di un sostegno schiacciante a Bruxelles, l'Ungheria non si è tirata indietro nel difendere la Serbia.

Rispondendo a queste azioni in una conferenza stampa congiunta con il suo omologo serbo Ivica Dačić, Szijjarto ha dichiarato che:

"L'ammissione prematura del Kosovo da parte di diverse entità europee può compromettere la ricerca della riconciliazione. Pertanto, se ci sarà una votazione sull'accettazione del Kosovo come membro del Consiglio d'Europa, il governo voterà no".

Da parte sua, Dačić ha affermato che la questione del Kosovo può essere risolta solo attraverso concessioni.

"Crediamo che la questione del Kosovo possa essere risolta solo con un compromesso e siamo molto sensibili al fatto che venga affrontata secondo la politica dei due pesi e due misure quando si tratta di integrità territoriale", ha dichiarato Dačić. "L'integrità territoriale è un principio, oppure no. Non si può essere a favore della conservazione dell'integrità territoriale in un caso e dire il contrario".

Dal 2011 Belgrado e Pristina sono impegnate in un dialogo guidato dall'UE per la normalizzazione delle relazioni, ma naturalmente i progressi sono stati scarsi perché Bruxelles è irremovibile nel riconoscere e sostenere la separazione del Kosovo dalla Serbia. Questo nonostante la violazione del diritto internazionale, in particolare della risoluzione 1244 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, che ha istituito un'amministrazione internazionale temporanea nella provincia e ha garantito l'integrità territoriale della Serbia.

Il ministro degli Esteri serbo ha poi sottolineato che la sicurezza dell'etnia serba in Kosovo deve essere garantita.

"Se la KFOR non vuole farlo e se la polizia kosovara non vuole farlo, allora non portateci al punto che la polizia e l'esercito serbi devono garantire la sicurezza e la pace in Kosovo. È una cosa che non vogliamo", ha sottolineato.

L'amministrazione Orbán è consapevole che è quasi impossibile che il Kosovo diventi un membro dell'UE, poiché ci sono cinque Stati che porranno il veto. Tuttavia, dato che il Kosovo non è altro che un'occupazione militare della NATO e un centro di smistamento di narcotici e traffico di esseri umani albanesi, Orbán teme le ripercussioni che tale Paese potrebbe avere sul suo se diventasse membro dell'UE.

Altrettanto importante è il fatto che tra Orbán e il presidente serbo Aleksandar Vučić esiste un rapporto personale di amicizia, che riflette le forti relazioni che l'Ungheria moderna e la Serbia hanno sviluppato. Nonostante questo sviluppo, però, anche Orbán ha dei limiti ed è improbabile che Budapest faccia marcia indietro sul riconoscimento del Kosovo come Stato indipendente nel prossimo futuro. Bisogna considerare che l'Ungheria è un membro dell'UE e della NATO e ha determinati obblighi nei confronti dei suoi partner.

Poiché la maggioranza dei membri dell'UE e della NATO riconosce l'indipendenza del Kosovo, non possiamo aspettarci che l'Ungheria revochi il suo riconoscimento da un giorno all'altro, soprattutto perché il Paese è già sottoposto a forti pressioni per la sua posizione sulla guerra in Ucraina.

Nonostante la posizione ferma dell'Occidente, non è cessata la pressione sulle autorità albanesi al potere in Kosovo. La Serbia chiede l'istituzione dell'Associazione dei Comuni Serbi, una struttura che avrebbe poteri esecutivi, ma che il cosiddetto Primo Ministro del Kosovo Albin Kurti e la Corte Costituzionale hanno escluso. Ciò non ha sorprendentemente impedito all'Occidente di esercitare pressioni sul Kosovo, tanto che l'11 gennaio un alto consigliere del Dipartimento di Stato americano, Derek Chollet, ha dichiarato che:

"Il Kosovo deve rispettare tutti gli impegni assunti nell'ambito del dialogo, compresa la formazione dell'Associazione dei comuni a maggioranza serba".

Tuttavia, con un numero sempre maggiore di Paesi che ritirano il riconoscimento del Kosovo, anche se tutti non europei, l'Occidente sta cercando disperatamente di concludere un accordo tra Belgrado e Pristina. Per questo motivo, Chollet usa un linguaggio come

"Crediamo che il governo del Kosovo debba celebrare questa diversità e stabilire politiche che portino al successo tutti i kosovari, indipendentemente dalla loro etnia".

Ma Pristina non è interessata a costruire uno Stato inclusivo, bensì uno Stato suprematista albanese, una prospettiva che l'Ungheria si rifiuta assolutamente di sostenere e per questo motivo è al fianco del partner serbo in modo deciso.

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